2005/04/22 【大 中 小】【打印】
	引题：十六岁是金色的充满幻想，充满好奇的年龄；是一个五彩花环编织的梦。上帝公平赐予我们每个人都拥有这样一个季节，但是每个人拥有的并非都是十六岁的美好的花季…… 　　一踏进校门，小梅的心里就象揣了个兔子似的一阵狂跳。眼前那熟悉的小路 和校园一下子变得模糊起来，脑子里空空的，仿佛什么都已失去。小梅开始犹豫，她不知道自己是否该来。万一……那，那老师和同学们以后怎么该怎么看我？回家后，我，我该怎么说？小梅没有多大把握，她开始胆怯了，慢慢的一步步的往后退。 　　“小梅！刘小梅！”小梅一惊，猛一抬头看见前面走廊里有人在向她招手。 　　“左老师！”小梅一阵恐慌，脸“刷”地一下烧到耳根。她想躲避，想逃，但后面却仿佛有人在推她，使她不由自主的向前走去。 　　“小梅，刚来吧？来来来，进我屋子去”，左老师高兴地拉起小梅的手。 　　小梅慌了，想挣脱却又不忍，那手太温暖了，“左老师，我是来……” 　　小梅低下头。 　　“啊！你是来拿《通知书》的？怎么，没说错吧！”左老师依旧和往常那样开心的笑了起来。“左老师，我……我有希望吗”小梅紧张到了极点，眼睛茫然地盯着脚尖。 　　“小梅，看你紧张得，你看，这是什么？”小梅猛一抬头，目光猛海碰到左老师手中扬起的一张纸。 　　“左老师，那是……？” 　　“通知书，你的《录取通知书》！” 　　“我的……”小梅几乎不敢相信自己的耳朵。 　　“对！你是我校唯一被录取为一中的学生！怎么样，小梅，我早就说过你能考上重点高中吧！这回……哈哈……” 　　拿着通知书，小梅一阵惊喜，闪电般地传遍全身，泪水模糊了双眼。“这，这是真的吗？” 　　“看你高兴得，我正要去你家报喜呢！……” 　　回去的路上，小梅轻松了许多。《通知书》她看了一遍又一遍可仍按捺不住浑身的兴奋。她想快点回家，把这个好消息告诉家里人，告诉全村的人。一路上，她唱着跳着，身子都飘了起来。 　　正是吃午饭的时候，全家人都在等她吃饭。“爸--妈--――您看--”小梅欢喜地把捏得发烫的通知书递了上去。 　　“我考起一中了，是重点的，全校都只有我一个人……”小梅似乎害怕父母看不懂，放连珠炮似的补充着。 　　小梅的父亲草草地看了一遍，便扔在桌上。“疯丫头、嚷什么！有什么好高兴的。女伢子，考起了作么用，又不是你哥哥，管它么子重点、轻点的。”小梅一惊，“嘎”然止住了后面的话。她万万没有想到父亲一开始就说出了这样的话。她的心猛然沉了下来，一股冰冷的寒流从脊背一直钻到心底里。 　　“小梅，想开点。唉！……你也知道现在家境不好，有啥钱念那死要钱的重点高中……”她顿了顿又说道“再说，一个女孩子读书也没有啥子用，你看，东大婶她女儿念了三年高中不也没有考起大学吗？她这一学，不但没学好，反倒学坏了，这不，前天她就跟一个野男人跑了……唉！真是无法无天了”，小梅她妈显出气愤的样子。 　　“别说啦！别说啦！我不要听！我不想听！”小梅伤心透了，眼泪象泉涌般的滚到了碗里，母亲的一席话象当头一瓢冷水。她简直不敢相信，自己的一腔热情，会化作满肚的苦水。 　　“咚”一拳重重的砸在桌上，筷碗都跳了起来，小梅的父亲恼了“哭哭哭，就知道哭！不争气的东西！” 　　“不争气的东西？这是父亲说的？”小梅委屈极了，站起来哭着猛冲进房里。小梅的父亲一下怔住了，望着重重膖上的房门，呆了好久。一股酸溜溜的味道涌进喉间……终于长叹一声沮伤地坐了下去。 　　秋天到了，枯黄的树叶在潇瑟的秋风中摇曳而下，飘到了干渴了的河床。从那天以后，山后面的那条小路上，就常常多了一个瘦小的身影。早晨。鸟儿还没有飞出林子，她就挎着篮子上山打猪草；傍晚，太阳没在山后了，她又从山那边背着一大捆柴禾蹒跚而来。 　　小梅默认了，她默认自己命贱，没有福份再享受读书的机会。从“不争气”那天起她就担起了家里的一副重担，半夜里天还没有睡醒，她就悄悄的爬了起来，收妥当一切便为刚进初中的小妹准备起早餐。吃饭后，她又要收拾碗筷、扫地、洗衣、把猪食……她把压在母亲身上的一切家务事几乎都卸了下来。天黑了，又天明了，一天这么过，第地天也照样单调，枯燥地过，小梅似乎已适应了一切什么在她心里也不在乎了。再没有笑，再没有唱，那孤独，那整天的阴沉，似乎注定了她往后面的日子全是如此变调的旋律。 　　那一天纷纷扬扬地正下着雪。小梅去山外面的供销社买盐。回去的路上；雪很滑。不小心小梅被一块石头拌倒在地上，盐包甩去好远。忽然后面急急跑来了一个人把她扶了起来。那动作是那样熟练，那样亲切，满是温暖。小梅感激地回过头支“左老师！”她失声地喊了出来。 　　“小梅！怎么……是你。”左老师诧异地望着她满是爱怜，满是迷惑。“小梅好久回来的，怎么你们学校放假了……瞧你，都瘦成这样了，还一心只想着奔书！”左老师嗔怪着，一边轻轻地替小梅拍去身上的雪。 　　小梅别着脸，委曲得象没有做来一道简单的考卷似的，红通通的眼睛再也含不住那么多的眼泪，“卟哒！卟哒”地滴了下来。左老师发现了异样，急忙捧起小梅消瘦的小脸焦急地问道：“小梅，怎么啦又跟谁赌气了？” 　　“左老师，我，我好命苦啊！……呜呜……”小梅再也控制不住自己，猛地扑到左老师怀里失声痛哭起来。她把自己积在心底里的那么多的苦和怨全部都哭了出来…… 　　左老师的身体在不停的发抖，那眼满是泪水，这个时候她不知道该怎样安慰这个曾经是她得意的门生，她也万万没有想到她的寄予了莫大希望的学生居然会落得如此悲惨的地步。“傻孩子，你怎么不去找我呢？” 　　“左老师，……”小梅整个身子都在颤抖。 　　左老师紧紧地搂住小梅的身子，她知道孩子最需要的是温暖。“小梅，好孩子……别哭，坚强些……”左老师刚张口，眼泪却先滚了出来。 　　“左老师……您，您能答应我一个要求吗？”左老师满含着期待，使劲地点了点头。 　　“左老师，我……我能喊您一声妈妈吗？” 　　左老师心碎了，一把抱住小梅的头痛哭起来“小梅……我苦命的女儿……！” 　　“妈妈……” 　　临走的时候，左老师送给小梅三十元钱和一本《钢铁是怎样炼成的》。 　　挖猪菜或砍柴的时候，小梅终于腾出了一点时间，又重新拿起了书本。小说里面，主人公面临瘫痪和双目失明的痛苦，几度精神失常想早早地结束自己的生命，可是经过一番激烈的思想斗争后，他却顽强地活了下来，而且经过奋斗他还写下了不朽的名著……的故事深深打动了小梅，她那颗冰冷的心又重新燃起了希望的火焰。那鸟儿、那林子、那小草、那溪水在她眼前又变得那样美好，那样富有生命起来。 　　晚上，等家里人都睡熟后，小梅燃起了松油灯，用发抖的手又再一次拿起了钢笔。她心里不知道是什么滋味儿只是总按捺不住一颗狂跳的心。读中学的时候，她是有名的“才子”。不但她的成绩好，而且她的文学修养也堪称一绝。她不仅善于写诗。散文，而且善于写小说。读初二的时候。她曾试着写过一篇小说《不公平》。当时在学校师生中就引起过不小的哄动。那小说虽然并不怎么成熟，但对于一个还不满十五岁的孩子来说，又却是一件极不简单的事。 　　都快有一年了，回琐以前的事，小梅不禁伤心满怀。咬咬牙，她握紧钢笔，稍一沉思便“刷刷”地写下一首诗―― 　　沉默了一天的星 　　天黑了总要出来 　　冰冻了一冬的水 　　燕子来了总要重新流淌 　　渴望了一冬的我啊 　　为什么要沦落 　　不明白是上帝的旨意 　　还是命运的安排 　　不能啊 　　我才打蕾 　　不能就这样早早地凋谢 　　重新站起来吧，向着东方 　　因为太阳还要升起来 　　躺在床上闭上眼睛的时候，小梅甜甜地笑了。她长大了，成了一位女作家。好多好多的人围着她，要她留名签字……她手中捧着一大叠《荣誉证书》，正向左老师报喜。左老师和她爸妈都笑得合不拢嘴……醒来后， 她才知道是梦，可是她心中却更加充满了信心，因为她永远忘不了，在梦中那甜甜的笑，她要为实现那一笑而奋斗。当天，她就把自己平素积累起的零花钱都用来买了文学方面的书籍。 　　一个月过后，小梅终于脱手完成了第一部处女作《她流的不是泪》。修改若干遍后，她才小心翼翼地把厚厚的一迭稿子投了出去。然后呆在家里焦急地企盼消息。 　　“小梅，来多吃一点”小梅她妈今天显得特别高兴，一个劲儿的往小梅碗里挟菜。小梅心里一酸，感动得眼泪都差点流了出来。哦！好久了，母亲好久没有这样高兴的往自己碗里挟菜。莫非自己这种勤学的精神也感动了母亲？ 　　“妈，够了，够了，您还是自己吃吧！”小梅一边推让着，又一边不解的问“妈，您今天是咋啦？……好象遇到了什么喜事儿……是不是部队里的哥哥又提干了？” 　　小梅的父母相视一笑，又默不作声了。呆在一旁数着饭粒的小妹嘴快，急忙嚷道“姐，今天赵家那头来咱家提亲了？” 　　“提亲？怎么，哥谈上对象啦？”小梅也显得异常兴奋。 　　“就你小孩子家多嘴，看我以后不撕了你的嘴！”小梅她妈骂了小妹一句，又调过头来向着小梅问道“小梅，你说赵家好不好？”小梅点了点头。 　　“就是嘛！你看人家的洋房多气派，咱村里谁比得上，再说人家有冰箱、彩电、洗衣机，还有……” 　　“妈，您说这些干嘛？嫂子到咱家来又不要她那些玩意儿！”小梅打断了她妈的话头。 　　“瞧你傻样，人家赵家不是相的你哥，而是相的你--” 　　“我？”这消息如晴天霹雳把小梅给震呆了。好久她才结结巴巴地问道“妈--您，您不是在开玩笑吧？” 　　“瞧你说的，我咋会把你的终身大事当儿戏呢？你看人家多好，上门提这事都三次了。我和你爹一合计就先答应了下来，你看，人家就给了我们一千元的见面礼” 　　小梅终于明白了。一切都明白了。她猛地从椅子上站了起来，一边怯生生的往后退，一边用变调的声音自言自语“不可能……不可能……这……这不是真的！不是真的。” 　　小梅的父母一下子变了脸色。小梅她妈急忙跑过去扶住小梅，“小梅，小梅！你听我说，你听我说……” 　　“不，妈！不是真的！……妈！……您快告诉我这不是真的，不是真的！”小梅失声哭了起来。 　　小梅她妈显出为难的脸色，她扭过头去带着乞求的瞅了丈夫一眼。从事情闹起，他就一直阴着脸，只顾闷头饮酒。 　　“小梅你也成大人了，想开一点。反正这是女人迟早的事，何况还难得遇上这一户有钱的好人家……”小梅她妈轻抚着小梅的头，低声地安慰着。 　　“妈，我不希罕他们那两个臭钱，妈，求您啦！您别答应好不好？……我，我今年才满十六岁啊！妈，您不要嫌弃我，以后，以后我会好好孝敬您和爸的……”小梅已哭成了一个泪人。她使劲地摇着她妈，苦苦地哀求着。小妹也哭了，扯着妈妈的衣角说道“妈，您就答应姐姐吧！我和姐姐今后一辈子都不出嫁，好好孝敬您……” 　　“碰！”酒杯沉闷地砸在桌上。“哭丧呀！我还没死呢？”小梅的父亲受不住了，砸了酒杯跳将起来大发脾气，在场的人都怔住了。 　　“女孩子家不听大人的听谁的！呆在家里守一辈子呀！”他深深地喘了一口粗气“告诉你们，只要你还把我当爸看的话，这亲事，我说定了！” 　　小梅绝望了，大叫一声挣脱了母亲冲进了房里，“碰！”的一声重重地关上了房门。 　　“小梅！”“小梅！小梅你听我说呀！”门外传来了焦急喊声和敲门声…… 　　小梅已经两天没有进茶水了，她的眼睛哭肿了，眼泪也流干了。她想到了死，可小妹一直守在她的身边，陪着流泪，“姐，吃一点吧，要不然会饿死的。” 　　小梅不忍看到小妹伤心的样子，抬起手替她擦去眼泪“好妹妹别哭，姐不会死的。去，把书本拿来”告诉你做作业。 　　小妹好乖，依着姐姐默默地把书本和文具摆在她前面。“姐，你说《我的家》这个作文题怎么写”小妹打破了沉默。“哦！对了！姐姐，昨天我们语文老师还夸奖过你呢？” 　　“夸奖我？”小梅一下子来了兴趣，不解的问。 　　“嗯！我昨天把您写诗抄了两篇给老师看了。当他得知这诗是你写的后，好高兴，连连说好！他还说，他要把你的诗推荐到《中国青年报》上去。” 　　小梅激动起来，她这时才真正发现了自己的人生价值。不，我不能死，我不能犯傻，我要好好地活下去，我要完成我的事业！……小梅的信心坚定了，她抬头痴痴地望着天花板，深深地吸了一口气，失声道“对，我要好好的活下去！” 　　“姐，你说咋？”小妹糊涂了。 　　依旧和往常一样，小梅又开始了那样的忙碌，只是每天在她的心头又多了一份阴晦。她想通了，她知道这样闹下去不是路，她想，等父母心情好点，再出好言劝阻。暗地里，她还给远方的哥哥也写了一封信希望他也能帮助自己开导父母。 　　半个月过去了，哥哥的信还没有到，寄出的小说稿也杳无音信，小梅一天比一天瘦了，虽然她每天依旧起得那么早，回来得那么晚，可她的精神却越来越空虚，几乎崩溃。还有几天，赵家的人就要来定亲了，可……她开始怨恨哥哥，开始自卑起来“我为什么要写小说，我是这块料吗？哼！太可笑了……哥，你为什么那么狠心……。妹妹到这个地步了，你也不问起过我……” 　　定亲那天，小梅一个人关在屋子里哭了一整天，她不要见任何一个人。 　　小梅的父母愕然了--她不是想通了么？怎么？…… 　　当天深夜，小梅突然失踪了，全村的人打着火把都在找。 　　第二天，一个看鸭佬在湖中发现了小梅的尸体。小梅的母亲听到这个恶耗后，惨叫一声昏倒在地。小梅的父亲失魂落魄地赶到现场，当他看到草坪上女儿浮肿的尸体时，大叫一声“扑嗵”跪倒在女儿的尸体旁边，捶胸掏胸，老泪纵横“女儿，我苦命的儿……是我害了你呀！…… 　　我好糊涂，我好混蛋！……天啦！你怎么就不惩罚我呀！……” 　　小梅已躺在了屋子里，脸上再没有阴云，没有凄楚，没有眼泪；显得那样安祥，异常的安静。 　　左老师来了，和一位邮递员一起来的。邮递员递过三样东西；一本书，一张汇款单和一封信。 　　看到了小梅。看到了这里的一切。左老师的头一阵玄昏，几乎站不稳，……小梅！……我苦命的孩子！左老师猛地奔过去半跪在地上“孩子，醒来吧！你看，你的小说发表了；你看，这是你的一千元稿费…… 　　孩子，起来吧！你来看看你已出版的小说吧！……明天，记者还要采访你呀！……孩子……” 　　信是哥哥来的，是写给小梅的，小妹当着姐姐的面哭着念了起来： 　　“……妹妹，你的信我收到了，可当时我正在激烈的对越反激击战斗中，没能及时给你回信，请你原谅……你在《中国青年报》上发表的诗我看到了。我真为我家能出现一个女诗人而高兴……爸爸妈妈，你们听到我说的话了吗？您别再犯糊涂了，妹妹还小；你们不要太逼她，她会受不了的……；她还有事业……” 　　“姐，听到了吗？哥哥给你来信了，你发表了的诗他也看到了……姐！……”小妹再也说不出话来了，她已哭成了一泪人。 　　在小梅的房里，人们找到了小梅的遗书；爸爸妈妈： 　　我走了，请原谅女儿的不孝…… 　　爸爸妈妈，你不该生下我，因为命运注定我不该活在这个世上，我好不容易考上重点高中，却又失去了它。这本不该全怪你们，可你们安慰过我吗？要知道我，我是多么想读书啊！天天都在想，梦里也想…… 　　爸爸妈妈，你们不该那么逼我嫁人，难道天下的女孩子都象我这样命苦么？我还小，我还想活在世界上，轰轰烈烈地干出一番事业来，可是这一切，都是不可能的了…… 　　我是多么不想离开亲人，离开这个世界，可是，我……特别是妹妹，我最放心不下她，她还小不懂事，我真舍不得她；还有哥哥，几年没有见面了，也不知道他变得怎么样了，相嫂子没有？…… 　　我走了，今天刚好是我十六岁的生日，也是我最后的一天，我不想要什么礼物，只想让我爸爸妈妈清醒，让所有的这样糊涂的父母都清醒，不要让我的悲剧在“小妹的身上重演…… 　　 责任编辑：卞增年
	来源：《龙门文萃》 作者：曾红忠

来源链接http://www.shm.com.cn/review/2005-04/22/content_756144.htm

           [转帖] 以“个人领办”为突破口 推动教育体制改革纵深发展 参与讨论 推荐 得票:11 作者: 龙门文萃(2002-10-12 15:44:58.0) 中共鼎城区委副书记 郑弟祥

       随着改革开放的进一步深入，社会对人才的需求已经出现了多元化的格局，学生素质的提高已经由机械式的知识积累为综合能力的提高，过去那种“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的孔乙己式的教育模式已被时代淘汰；随着世界经济的全球化、资本流动的国际化、人才流动的世界化，给教育也提出了更高的要求，今后的学生不仅要面临国内市场的挑战，更面临着国际市场的挑战。特别是新经济时代的到来，在未来的社会中起决定性作用的生产要素已不再是机器设备，而是知识和技能。同时，教育竞争也日趋激烈，世界发达国家的教育教学手段比我们先进，发达国家的中小学生基本上都会使用电脑，懂得上网；国内发达地区和周边学校教学条件的优化，不仅与我们抢生源，而且还与我们抢师资，竞争相当激烈。加上目前的财政形势与教育投入需求的增长也存在一定的反差，教育投入不够的矛盾也十分突出，陈旧的内部管理体制与市场经济发展极不适应，都给我们提出了一个严峻的课题：教育必须改革，教育改革必须从体制上作深层次的探讨。近年，特别是今年我区在教育体制改革上，以个人领办非义务教育阶段公办学校为突破口，进行了有益的尝试，促进了教育所有制形式、投入体制、管理体制上的深刻变化，给教育事业带来了生机和活力。我想就这一问题进行探讨，希望能抛砖引玉。

      一、以个人领办非义务教育为突破口，促进教育所有制形式的深刻变化 １、教育体制改革必须选准突破口，而这个突破口就是个人领办非义务教育阶段的公办学校。办学体制改革必须坚持“抓住中间，放开两头”的原则。“抓住中间”就是政府抓主体，保证义务教育。为此，我们必须牢固树立义务教育是政府行为，义务教育坚持以政府办学为主体。“放开两头”就是政府抓引导，放开非义务教育，即逐步放开学前教育和高中阶段教育的办学，结合教育结构调整，积极鼓励社会力量兴办非义务教育，大力发展学前教育，职业技术教育，逐步普及普通高中教育。根据这一要求，结合我区实际，我区办学体制改革，必须坚持“三个重点”，即非义务教育阶段重点，武陵镇城区重点，公办学校内部体制改革重点。大力提倡在非义务教育阶段推行租赁、联合、个人领办和民办公助等办学模式。为此，我们把教育体制改革的突破口，定位在个人领办非义务教育阶段公办学校上。并以此带动整个教育体制改革向纵深方向发展。那么，什么是个人领办非义务教育阶段公办学校？个人领办非义务教育，就是把非九年义务教育阶段的公办学校推行国有民办，即所有权和经营管理权分离。将这些公办学校的管理权、使用权在一定期限内有偿交给领办者。领办者在有效期限内交纳一定费用，并对被领办学校承担相关责任。区委、政府和教育行政主管部门一如既往地对这些学校进行宏观管理。个人领办非义务教育阶段的公办学校，是探索公办学校体制改革的一种新形式，主要目的在于充分挖掘和利用非义务教育公办学校的教育资源，减轻政府财政负担，减轻教育负债，使其发挥更好社会效益。 ２、搞好个人领办非义务教育阶段公办学校就是既要敢于第一个吃螃蟹，又要确保不被螃蟹所伤。如何搞好个人领办非义务教育阶段公办学校的改革，我们鼎城区采取了积极稳妥的办法。一是反复调研，制定方案。经过多方面的反复调查论证，经过区教育领导小组多次研究，并报区委常委研究，统一了思想，形成一致意见。今年4 月，我们区政府研究制定了《鼎城区个人领办非义务教育阶段公办学校实施办法》，区教育局还针对被领办学校的债务、人事等重大问题出台了《公办学校个人领办后有关事宜的处理意见》。并对计划让个人领办的区职业中专、区女子职业中专、区成人中专（含区三中）三所学校的基本情况向社会公布。二是争取了上级的支持。区政府专门向市政府进行请示。得到了市政府领导的充分肯定，并指出在非义务教育阶段实行国有民办，大方向是正确的，应予以大力支持。同时指出在具体操作中应积极稳妥。区教育局同时也将我区这一重大改革的方案报告了市教委。三是广泛宣传，公开竞争。在争取各级同意并支持的情况下，我们在全社会广泛宣传，吸引了13名有志之士前来竞争。他们中有双双都是从事教学和管理30多年的高级教师颜瑞琪、潘钧辉夫妻；有年仅37岁，就创办了湘北外国语学校、常德建筑工程职业技术学校、常德应用科技学校等多家实体，拥有固定资产180万元的杨艺福； 有创办常德计算机专修学校，拥有资产400多万元的何秉霖；有年仅36 岁就创办了朗州小学、诗琪双语学校等实体，拥有资产700 万元的市一中教师周本成；有原区七中校长闵胜荣；有年富力强，年仅30岁左右，正在教学管理一线工作的副校长毛鹏飞、丁时导、张俊、范献腾等；有直系亲属500 万元资助的乡镇联校负责人；有实行“个人领办，核心入股”搞股份制领办的秦小君。这些人经过个人演讲、公开竞价，组织考核，最后，潘钧辉以25万元领办了区职业中专，梅景元以15万元领办了区女子中专，周本成以13万元领办了区成人中专和区三中。他们都有一个共同心愿，那就是要使被领办的学校走出困境，并使之成为一流的学校。这三所学校被领办后，仅几个月就出现了重大转机，目前招生数成倍甚至10倍增长。 ３、个人领办非义务教育阶段公办学校等各种形式的改革，使我区教育的所有制形式由单一形式变为多元化。过去，我区教育所有制形式只有单一的公办(政府所有制)形式，通过这一改革，现在我区教育所有制形式已经发生了深刻变化，不仅有国家所有制形式（即政府主抓义务教育），而且还有公有民办（个人领办）、股份制（国家、集体、个人入股）和私人所有等各种所有制形式。目前，全区共有学校730所，其中有公办学校579所，占79.3% ，公有民办学校（含租赁制学校）25所、占3.4%，股份制学校3所，占0.41%，合法民办学校（含幼儿园）123所， 占16.8%。另外还有市批民办学校如常德电脑专修大学， 常德淮阳中学等6所。

      二、用教育所有制形式的多元化，带动投入主体的多样化 教育事业要发展，投入是根本。没有很好的投入，教育发展举步维艰。 １、教育投入体制改革迫在眉睫。过去，教育投入大，每年投入在350万元以上，全靠财政投资。 教育投入要占整个财政投入的50%以上。随着各项事业的发展， 投入要求也越来越高，靠单一的财政投入体制已越来越不适应时代和教育事业发展的要求。以我区为例，财政经济形势与教育投入的增长需求已远远不相适应。近年，我区财政总收入增长幅度算起来虽然比较大，每年的财政收入也基本平衡，但可用财力却相当有限，增长慢。2000年，我区财政预算收入虽然为1.36个亿，但实际可用财力仅1.1亿元，而且还面临着财政支出6500多万元的缺口和财政1 个多亿的负债，财政相当吃紧。而教育经费的投入增长是政府必须保障的，每年要以高出上年财政经常性收入增长2%的比例递增。如此累计下去，教育投入的经费每年还要在原有投入基数上增加几百上千万元。这就势必与我区的实际可用财力增长反差越来越大，需求矛盾将越来越突出。加之教育附加的收取难度也可能带来投入总量的不稳定性。而现在“费改税”在即，现行财税体制将有所变化，到时还能不能保证教育附加按现行方式和比例收取还很难讲，面对严峻的财政现实，我们必须加大教育改革的力度，拓宽教育投入的领域，提高教育资源利用率和效益。新形势发展，越来越要求我们对教育投入体制进行深层次的变革思考。 ２、教育投入体制改革必须通过教育体制所有制的改革来带动，使教育投入主体出现多样化，从而从根本上缓解财政紧张与教育投入不够的矛盾。目前，通过放开两头的体制改革，对教育的投入形式由过去单一的形式变为多样化。一是政府投入义务教育主体。教育体制改革必须抓住义务教育主体，保证义务教育，而保证对教育的投入是法定支出的，因此，义务教育的办学主体仍然是政府，投入主体也必定是政府，政府教育经费主要用于保证义务教育。这是《义务教育法》法定的要求，不能有丝毫动摇。二是个人投入领办非义务教育。这种办学体制实质上是公有民营。前些年，在高中阶段，职业技术教育阶段和学前教育阶段，国家投入是较大的，积累了大量的财力、物力、人力资源，特别是拥有一大批固定资产。这些学校在前些年发展的过程中，遇到了这样或那样的挑战和竞争，出现了这样或那样的困难，大量的教育存量资产没有盘活。因此，只有改革才有出路，只有投入主体注入新的活力，教育才能重新焕发生机，才能适应新形式发展的需要。如我区职业中专、区女子职业中专、区成人中专（含区三中）前些年为了适应新形势发展的需要，靠借货购进了大量电脑等先进教学设备，负债率过高，国有资产难以盘活，要发展，已无流动资金，靠财政拔已是杯水车薪，只有靠改革，只有充分挖掘社会资金积累投入，才能使之焕发生机。通过改革，特别是仅通过个人领办非义务教育阶段公办学校，我区就吸纳了上千万元资金，债务包袱也通过各种途径正在逐步消除。目前，全区个人领办投入400 多万元，占教育总投入的9.3%。三是私人投入民办教育。近些年，在非义务教育阶段，教育行政主管部门批准成立了一批民办学校，仅鼎城区就有123所，其中普通高中3所，职业中学1所，幼儿园100所。这些民办学校绝大部分是个人投资兴建，同时也有的采取租赁、联合、个人领办和民办公助等多种形式办学。96年以来，这些民办学校全区总投资在3000万元以上，占近年来全区教育投资的50%以上。 教育体制的改革，带来了投入主体的多元化，为缓解财政紧张和教育投资不够的矛盾作出了较大贡献。

      三、用投入体制的多元化，带动管理体制的市场化 教育办学体制的改革，带动了教育投入体制的改革，更可带动管理体制的深刻变革，使干部管理真正能够做到能上能下，使管理监督体制更具透明度。 １、管理人员市场化。这就是说在办学主体、投入主体发生了变化的同时，管理体制，特别是人事制度也发生了深刻的变化。一是管理人员实行竞争上岗。目前，各级教育行政部门和各级各类学校在下大力裁减冗员，搞好人员分流，压缩学校行政、后勤管理人员。特别是对现有联校减员，二万人以下的乡镇要控制在3人，最多不超过4人，二万人以上的乡镇要控制在4人，最多不超过5人，所有裁减人员均要充实到教学一线。在这项改革中，各地都正在或即将实行竞争上岗，优胜劣汰。二是实行全员聘任制。在搞好教师聘任制的同时，我区还实行了行政管理人员聘任制。即教委聘任联校长，联校长聘任学校校长，校长聘任教师和管理人员。这一人事制度的改革也为教育体制改革增添了活力。三是在非义务教育阶段学校，特别是推行租赁、联合、个人领办和民办公助的学校其管理体制更加灵活，领办人就是校长，管理人员和教师全部都是聘任制，不存在终身制，也不存在能上不能下的问题。 ２、分配体制市场化。过去，教育界也存在着干多干少一个样，干好干坏一个样的分配管理体制。通过在办学体制、投入体制等方面的深刻变革，分配管理体制也发生了深刻变化。特别是各地公校实行绩酬挂钩制，在裁减冗员，实行人员分流时，实行按编拨款，工资总额包干的经费管理办法，特别是各校都正在进行以校内岗位工资为主体的分配制度改革试点，教职工，包括管理人员30% 的活工资，根据工作绩效拉开分配档次。同一岗位，由于工作成效不同，月工资档次距离可以在300元以上。 这种按绩取酬的分配机制，可以极大地调动广大教育工作者的工作积极性。那些民办学校的分配管理体制则更灵活，分配档次更具激励机制作用。 ３、监督管理市场化。通过体制改革，各方面对教育的监督更是广泛深入，更具有透明度。特别是对学校的教育质量监督，收费监督则更加广泛、深入。一是行政监督。各级行政管理部门如教育行政部门、物价部门、新闻舆论部门加大了监督管理力度。如在教育收费方面，专门成立了教育收费整治领导小组和专门的检查督导工作班子，规范收费，取消了“随读代征”，取消了教育维持费的征收，改由区乡财政分级负担，规范教育集资等等。这些行政监督，使教育乱收费问题也得到了有效遏制，受到了群众的普遍欢迎。二是群众监督。群众对教育的监督也体现了市场化原则，那就是哪个学校教育质量好，收费低，就受到群众欢迎，群众就拥护，就会送子女上这类学校，否则群众就反对，就不会送子女上这些学校。三是市场淘汰。那就是哪些学校教学质量好、水平高，教育收费合理，就有市场竞争力，就会有广阔的生源，反之就会没有生源，就会被市场淘汰。这种市场淘汰的监督管理机制，为教育体制改革向纵深发展，起到了不可替代的作用。                 

    (

沈宏志

:在新华网上看到的，虽然不太了解，但推荐一下。)

卢志文

:“个人领办，核心入股” 好思路！

                                                            市农办双联工作组 

今年上半年，市农村办、市人事局、市乡镇企业局“双联”工作组6人，由市农村办工会主席曾长安同志带队，先后3次到被联企业常德广积米业有限公司进行调研。

广积米业的前身是常德市米业公司。这个在计划经济时代踯躅而行的“粮老大”从未见长，永是生产大米不足5000吨的“小矮人”。在激烈的市场竞争中，逐步呈现出先天不足，急速衰退下去，负债率高达183%，成为常德市有名的特困企业。一个体制不顺、机制不灵、观念不新的企业是无法参与市场角逐的。置之死地而后生，2000年，通过“两个置换”，以内部股份重组的常德广积米业股份有限公司终于破茧而出。广积米业2006年开始在德山开发区征用土地200亩，新建6万吨粮食储备库和产精（普）米12万吨生产线、年产2万吨面条生产线和副产品深加工的工业园，把广积米业打造成仓、厂、司功能一体，粗、深、精加工一体，通讯网络化、管理现代化的综合性龙头企业。2008年，广积米业有限公司现在已搬迁常德德山开发区工业园区，目前，广积米业拥有固定资产4800元，流动资金7800万元，员工人数107人，拥有年加工普米8万吨，精米5万吨的两条生产线，生产能力达到50万吨，年产大米、面条14万吨，年产值超过14亿元，年销售收入过亿元，带动基地100万亩，受益农户新增30万户。

企业采用世界先进生产设备和生产工艺流程，主导产品广积牌“芙蓉贡米、中国香米、江南软米、顶上泰香米、有机米”五大系列先后分获第二届中国国际食品博览会金奖，被中国绿色食品发展中心认定为AA级绿色食品，被国家有机食品认证中心评定为放心米、中国粮食协会评定为放心米，并获得了全国质量信得过产品和湖南名牌产品的称号。这些精品名牌不但在本地市场占据了主导地位，在湖南优质米市场也名列前茅，而且走出了湖南，逐步收复了沿海主销区市场。目前正在打造一条年创产值2.17亿元的“巨龙”。公司今年在市农村办、市人事局、市乡镇企业局“双联”工作组的支持和帮助下，由湖南省农业产业化龙头企业，申报并已被批准为国家级农业龙头企业。

目前，该公司还面临着体制上产权、责任不太明析，企业贴牌生产质检无把握，收购覆盖面小等问题，特别是人人持股、人人无事做的现状，该公司进行买断等股份制改造，退还原广积米业职工老股本。双联组提出：加大宣传力度，继续把广积品牌做响；理顺关系，强化内部管理；吸引人才，用活人才；整合资源，吸收先进经验；用活用足国家惠农政策，参加农博会，把老品牌创新等指导意见，广积米业董事长蔡佐表示，一定在“双联”小组的支持和帮助下，把广积米业发展成为一流的国家级农业产业化龙头企业。

　 　                            --市直农口单位党组织积极开展“两新”“四争”活动见实效                                           

                                                      市农办直属机关党委

                                                       （2008年7月8日）

        近年来，我们市直农口单位党组织认真贯彻落实党的十七大和中央一号文件精神，以科学发展观统领机关党建工作，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，开展了市直农口单位党组织“树立新形象，创造新业绩” 的“两新”和争当“四个表率”的“四争”活动，加强了机关党的思想组织和作风建设，充分发挥了共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，新农村建设连续全省领先；农业农村工作获得全省一等奖；圆满承办了“湖南省第四届农民运动会”；水利建设连续三年夺得全省“芙蓉杯”；农村改水和“确保耕地不抛荒”全省第一；动防工作评为全省红旗单位。全市农民收入实现持续性增长，2007年，农民人均纯收入达到3939元，在常德农业发展史上首次实现连续四年每年增收300元以上，高于全省平均水平。2007年，全市共投入建设资金9.8亿元，新农村建设无论规模、速度、质量和受益面都实现了历史性跨越，鼎城灌溪、安乡丰裕、桃源马鬃岭等十大示范片建设受到中央、省委领导的充分肯定和省内外的高度关注。市农办直属机关党委2005年、2007年被市委、市政府评为“目标管理和创学习型机关先进单位”，2005年被市直工委评为“英语会话比赛组织先进单位”，2006年、2007年被市直工委评为“党务工作先进单位”。2006年、2008年被市直工委评为“先进基层党组织”。

一、在解放思想、凝聚力量上发挥作用，以先进的思想推进新农村建设

1、以深入学习贯彻十七大精神为重要契机，推动新一轮思想解放。十七大报告再次强调“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”。今年中央一号文件要求“充实和加强‘三农’工作综合机构，贯彻落实好党的支农惠农政策”。这就为我们突破体制束缚、加强农口部门建设提供了重要机遇。我们市直农口部门党组织抓住这一机遇，切实加强自身建设，不断提高服务“三农”的工作效能。从2004年开始，连续五个中央一号的下发，农业农村经济社会发展形成了一揽子新的政策与策略，农口正处于大有作为的好时期。一是“三农”地位正从口号农业向重中之重加速升位。胡锦涛总书记作了“‘三农’问题是全党工作重中之重”的新概括。“三农”工作上升到了治国理政的重要位置。今年温家宝总理再次强调“必须在工作部署中真正落实重中之重的基本要求，任何时候都不能动摇。” 二是战略思想正从城乡分割向统筹发展加速转变。从统筹重点看，主要是调整国民收入分配结构，切实把国家基础设施和社会事业发展的重点转向农村，逐步实现城乡基本公共服务均等化，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。三是国家实力正从国力虚弱向总量强大加速崛起。一些重大经济指标“十五”发展都翻了番， 如GDP，2000年是8.95万亿，2007年是18.2万亿；财政收入，2000年是 1.34万亿，2007年是3.16万亿；城乡居民储蓄，2000年是6.4万亿，2007年是14.1万亿；全社会固定资产投资，2000年是3.3万亿，2007年是8.8万亿，都翻了一番以上。生产力水平决定了我们国家有能力给予“三农”更多关心与支持。四是政策框架正从弱农削农向惠农强农加速调整。表现为，直接补贴加大，国家出台的以“四取消”（取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税）和“六补贴”（种粮直补、良种补贴、生猪补贴、油菜补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴）为主的直接惠农政策，减轻了农民负担，增加了农民收入，中国农业生产从此进入无税时代。五是自身基础正从缓慢建设向全面发展加速推进。从领导力量看，市委、市政府主要领导如此重视“三农”力度少有。新农村建设成为了“一把手”工程，首创的连片示范经验在全省推广。从财政支持看，市本级财政新农村建设投入实现了历史性突破，从2006年的5800万元增加到了2008年的1.18亿元，为“三农”大发展提供了较强的财力支撑。同时，我们也要清醒地看到，农业基础不牢、后劲不足的基本状况没有根本改变等一系列新问题，但我们完全有信心、有能力克服前进中的困难，实现我市农业农村经济社会的大发展。

2、以创新学习教育方法为主要手段，提高党员干部队伍素质。近年来，我们农口单位党组织以创建学习型机关和先进教育为契机，从抓政治理论学习入手，在全体党员中广泛开展了创学活动，基本做到了三个到位：一是学习时间到位。在坚持每年学习日、周一学习和中心组学习的基础上，我们还举办了9次大型的党课，每次参加人次近300人。同时，要求各基层组织每年至少要上四次党课，“每月读一本书”心得探讨会两次，尤其是市移民局党支部，每次学习都有考勤，定期公布学习情况，并与年终评先挂钩。二是学习内容到位。每年年初统一制定了学习内容，并下发到各基层党组织。各地按照要求，广泛开展了“学政治、学文化、学业务”活动。特别是在先进性教育活动和“树立新形象，创造新业绩”活动中，各基层党组织除完成规定的必读篇目外，还采取了多种学习形式。组织广大党员听市委讲师团专家辅导党的先进性教育和党的执政能力等。特别是农办党支部，开展“四个一”活动，即开展一次党的知识竞赛，组织了一次党建论文撰写评奖，搞好了一个先进性教育宣传窗，办好了一个先进性教育活动简报。三是学习效果到位。在创学中，每位党员做到了边学边思考，对重点篇目进行了精读深思；对业务学习进行了熟练掌握。特别是贺家山原种场党委狠抓了“三室”即阅览室、电教室、活动室建设，为党员构建了学习阵地。市农办机关党支部并要求每个党员做到“四有三会”，即有学习计划、有学习心得、有学习笔记、有发表文章；会电脑操作、会英语、会普通话。2005年被市直工委评为“英语会话比赛组织先进单位”。该支部全部党员分别拿到了英语、普通话、电脑合格证书，有10位同志获得了第二本科学位，有3名同志参加了省委党校在职研究生学习。在“树立新形象，创造新业绩”和先进性教育活动中，参学的38位党员撰写学习笔记270多篇，心得体会90多篇，论文29篇。2005年、2007年被市委、市政府评为“目标管理和创学习型机关先进单位”。

3、以开展争当“四个表率”活动为有效载体，凝聚共谋发展的精神力量。近年来，特别是今年，我们农口单位党组织结合农村工作开展争当“四个表率”活动，有针对性的思想政治工作教育人，以高水平的文明创建活动激励人，以良好的人文环境凝聚人。第一争当“两新教育”的表率。当两新的表率即“树立新形象，创造新业绩”。两新教育着力树立三种形象，一是实干兴业的形象。实干是农口最突出的形象。农口单位党组织以水利部门开展学习王子荣同志的活动为突破口，号召大家学习他埋头苦干的作风、坚持不懈的精神、创业创造的能力。二是勇担责任的形象。作为共产党的党员、作为人民的公务员，更应当切实承担起新农村建设的重任，身体力行、冲锋在前。三是热情服务形象。以服务经济社会作为工作的出发点和归宿点，认真搞好行政审批、资源管理、规划建设等各项服务工作，进一步改进工作作风，为基层服务，为百姓服务，同时也为领导当好参谋。第二个表率，争当“十片百村”竞赛的表率。十片百村竞赛是对各个地方，涉农部门新农村建设工作的一次考验，农口部门在新农村建设中，扮演重要角色，应结合工作实际，切实搞好“四比四争”。第三，争当“四个确保”落实的表率。第四，争当讲党性重品性的表率。中央组织部长李源朝同志向全国的组织系统提出了要讲党性重品性作表率九个字的要求，我们农口系统参照其作法，开展这方面的教育，加强三个修养。第一、加强理论修养。第一、学习政治理论。当前我们党的第四代领导集体，提出科学发展观，以人为本，和谐社会，这一些新的理论成果，作为一个共产党员，一个党的干部，一定要搞好学习，把方向摸透，尽管我们很多同志搞业务工作的，也要不能忘记政治方向。第二、加强法律法规和政策学习。农口单位有很多的法律法规，很多政策性的东西，需要我们认真的去学习，熟悉，去掌握和运用。第三、要学习专业知识。我们农口单位很多是长期从基层积累起来的知识，非常宝贵，有一部分是从专门的学校学专业出来的，有的是年龄比较大，学的东西，原来管用现在基本上已经不太适用了，都要更新。第四、要加强基本常识的学习。机关党员干部要有严谨的工作作风，不能是搞专业的，还是搞党务工作的，都要养成一种严谨细致的作风，接待人，下基层，开会，在办公室都要有一个好的形象。第二个修养就是加强品格修养。作为机关的党员干部加强品格修养，提升道德境界，增强人格魅力。第三个就是加强个性修养。一是要有个性。一个人没个性就没特色；二是一个人的个性不能太强。三是一个人要处理好个性与党群的关系。就是要做到个性服从党性，个人服从组织，个体服从整体，每个党员干部各自都要加强这方面修养，团结周围的同志。特别是单位党组这个班子要坚强团结，大事讲原则，小事讲风格，重大问题一定要进行研究，每个班子成员都要严格要求，给下面的同志作出表率。

二、在夯实基础、增强活力上发挥作用，以坚强的组织推动新农村建设

1、抓基层组织建设，落实党建工作责任，发挥基层组织作用。农口单位党组织，特别是农办直属机关党委线长面广，工作任务繁重。农办和各单位党组高度重视党务工作，机关党组织工作有效开展。一是将机关党的工作作为党组总体工作的一个重要组成部分，列入工作议程，每个单位党组每年听取机关党委工作汇报6次以上。二是切实加强机关党组织领导班子建设。2002年5月汪淑凡同志作为市农村办党员行政副职兼任市农村办直属机关党委书记。同时选配好了专职副书记，并根据工作异动情况进行了及时调整。三是注重发挥机关党组织在完成本单位各项任务中的协助作用，吸收专职副书记列席党组的有关会议，参加行政的重要会议和重大业务活动。在此基础上抓好基层组织建设，不断加强党组织的堡垒作用，我们重点把好了“三关”：一是严把党员发展入口关。我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在党员发展中，做到了严格把关，严格程序，严格标准。在审查中，做到了不讲关系，不讲情面，不符合条件的和程序不到位的坚决不批。二是严把换届选举关。近年来，我们抓住换届和调整的契机，配齐了基层党支部成员，提高了党务干部素质和形象，解决了懒、焕、散的基层组织。特别是在经管局、移民局、农教办、乡镇企业局、农办机关等5个党支部换届和调整中，我们严格按照党章的要求，选出了一批党性强、工作积极的年青同志进入了党支部。三是严把活动质量关。在教育活动中，各基层党组织严格按照中央和省、市委要求，认真抓好了教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段和“回头看”的各项工作。尤其是市农办机关党支部，利用多种形式收到各类建议690条，党员之间谈心76人次，认真开展了批评与自我批评，民主评议党员29人。

2、加强基础性工作，夯实组织基础。农口单位党组织加强制度建设，标准化支部建设等。其主要表现：一是认真抓好了市直农口系统党员管理。二是加强了党员干部队伍建设，着力解决了干部的思想信念、宗旨观念、工作作风等问题。三是抓好了农口单位党组织创学习型机关、创学习型村镇等工作，不断提高了党员干部政治理论水平和业务水平。四是坚持了“凡进必考”和“逢缺必竞”的原则，进一步规范和完善了竞争上岗和干部选调工作。五是农口单位党组织认真贯彻了《党内监督条例》和《干部任用条例》，加大了对干部选拔任用工作的监督力度，特别是干部任用认真把好了推荐、考察和任免关。六是农口单位党组织抓好了市直农口中心组学习工作。七是农口单位党组织参与组织了万名机关干部下农村，开展“四送下乡”活动。八是农口单位党组织组织抓好了干部送政策、送温暖活动。九是农口单位党组织协助抓好农村基层组织建设。

3、创新工作机制和活动方式，增强创造活力。我们农口单位党组织坚持完善机制与高效管理相结合，增强了创造活力。我们注重从长远着眼，积极探索新农村建设的长效机制。一是政策配套。近年来，我们出台了有关政策文件20个。比如，为了抓好办点示范，出台了《关于建好新农村建设示范村的意见》；为促进丘岗山地开发，出台了《关于加快丘岗开发的意见》；为推动种苗建设，出台了《关于加快优质种苗工程建设的意见》等。二是民主理事。通过成立农村党员农民理事会，让农民群众党员充分参与本村重大事项的决策，理事会已经成为新农村建设具体事务的主要组织者。三是强基固本。农口单位党组织通过抓村级低限运转、村干培训、改善乡镇办公条件等措施，农村基层党组织抓新农村建设的能力、劲头明显提高。

三、在联系群众、优化环境上发挥作用，以良好的作风促进新农村建设

近年来，常德市农口单位党组织从实际出发，变分散办点为连片示范，改村庄整治为镇村同治，集束式开展办点示范，渐进式推进大面普惠，顺应了城乡一体化趋势，走出了一条较低生产力水平下“连片示范、镇村同治”的新农村建设之路。

1、坚持普惠工程与普惠行动相结合，关注改善民生，服务基层群众。（1）从群众要求最迫切的问题大力加强农村公共产品建设。近年来，我们农口单位党组织选择从群众要求最迫切的问题着手， 全市编制村庄整建规划765个；新建通村水泥路2361公里，37%的行政村通上水泥路；完成了2300多处改水工程，新解决23万多农村人口安全饮水问题；新建沼气池2万多口；建成了124户宜居示范住宅；新建或改建乡镇敬老院24所、乡镇卫生院29座、村级“五保之家”30个、村级卫生室200个，农村合作医疗覆盖率达到80.7%。全市累计投入水利建设资金4.5亿元，加固堤防43公里，疏通渠道5000多公里，整治病险水库117座，旱涝保收面积达到500万亩。推广各类农机具8000台套，全市农机总动力达到358万千瓦，机耕机收机插面积达到800万亩。市县乡村四级防控体系进一步完善，所有行政村都明确了村级协防员，猪蓝耳病、禽流感等重大动物疫病防疫密度达到100%。农业产业化迈出实质性步伐。新增农民专业合作组织40家，总数达到538家，会员17万户，带动农户30多万户。农村改革实现阶段性突破。建立和完善了农村义务教育经费保障机制，65%以上的农村税费改革转移支付资金用于义务教育，免除了51.3万农村中小学生的杂费。（2）加强“双联”、送温暖和办实事。一是加强了组织领导。为了把“双联”工作抓出成效，市农村办牵头，市人事局、市乡企局、市会计核算中心等单位党组织和工会按照“双联”工作的要求，制订出了“双联”工作方案，成立了一把手负责的工作班子，由分管负责同志具体抓日常工作的督促落实，根据工作需要，由党委、总支（支部）、工会牵头，具体任务分解到各职能科室，近年“双联”活动做到了不走过场，确保了企业、社会大局的稳定。二是抓好下岗再就业工作。2006年的“双联”单位市木材贮运公司经过改制后，李家洲社区是否稳定与安宁，直接关系到再就业工作，由于原企业500多人的下岗已经影响到社会大局的稳定、企业改制后的安宁，针对这一问题，市农办党组多次研究，狠抓落实，对再就业工作常抓不懈。通过居委会、社区的宣传、帮助、引导，积极向外推荐、输送下岗职工和自找门路就业人数新增50多人。2007年的“双联”常德七星泰塑业有限公司经过改制后，由于原企业60多人的下岗市农办党组多次研究，利用民间资本对原公司进行改制，帮助成立新的股份公司，改制时职工置换318人，改制后留下的有33个股东进入常德七星泰塑业有限公司，64名退休职工全部移交社保，其余221人买断职工身份，自谋职业。常德七星泰塑业有限公司现有64人中有党员2名，已移交方家巷社区居委会。为了使居委会、社区尽早、尽快开展工作，想尽一切办法为社区安排了比较好的办公条件，配齐了人员，配备了办公用品，解决经费2万元，除安置4名下岗职工在居委会工作外，还利用这个平台，积极加大社区工作的力度。今年通过居委会、社区输送下岗职工和自找门路就业人数新增50多人。64名退休职工全部移交社保。三是搞好走访慰问活动和服务工作。2006年市农村办会同市乡镇企业局、市会计核算中心双联单位党组织先后2次组织到市木贮公司进行慰问。06年机关党员、干部“送温暖”、“献爱心”捐款8100元，分别为45户特困职工解难。2007年市农村办会同市乡镇企业局、市会计核算中心党组织到双联单位先后2次组织到公司进行慰问，机关党员、干部“送温暖”、“献爱心”捐款5100元，分别为10户特困职工解难。同时抓了服务工作。四是抓好离休老干部的日常慰问活动。按照市委组织部、市老干局的要求，我办对7名离休老干部加强了管理。为搞好这项工作，对每位老干部的生病住院，生日祝寿，死亡悼念，春节及重阳节的慰问活动都安排了专人，落到了实处。五是还抓好涉军群体工作。社区现有涉军群体150多人，地处桃源陬市镇，环境、社会治安极其复杂，思想极为活跃，除耐心、细致做好涉军群体人员的解释，劝阻工作外，重点做好23名企业军转干部的稳定工作，主动配合市里具体解决个案问题。六是还抓了退休人员调资工作。按照市政府的统一部署，今年对原木材贮运公司退休人员613人的工资情况逐个摸底，逐一核对，组织专业人员利用一个多月时间，全面完成了调资任务。七是帮助企业做大做强。从2006年开始，农村饮水安全工程已在全国全面铺开，该公司依靠产品质量优势及优质的售后服务在新农村建设中大显身手。经过该公司不懈地努力，公司的PVC-U给水管材系列产品已经入围国家水利部2007年全国农村饮水安全工程材料设备产品采购清单，该公司有了进入农村广大市场的通行证，为新农村建设作出自己的贡献。

2、坚持三级示范与连片示范相结合，解决突出问题，促进科学行政。农口单位党组织坚持三级示范与连片示范相结合，解决突出问题，促进科学行政。一是三级示范。实现了从市县到乡村的全面布点，相继启动了十大示范片、400个示范村、400个乡镇示范点的建设。二是连片推进。适当集中力量，以连片推进的方式开展示范，每个片3-5个村，受益人口5000人左右。示范内容包括垃圾治理、饮水安全、公路建管、丘岗开发、宜居住宅、文明新风等。目前，全市已经建成了桃源马鬃岭“生态橘园”、安乡丰裕“梦里水乡”、鼎城灌溪“花木之乡”、澧县张公庙“江南吐鲁番”等10多个综合示范片，直接惠及农民群众10万多人。三是动态管理。示范片和示范村实行动态管理、定期调整，示范片（村）一定两年。据测算，如果动态办点坚持15年左右，全市可办成1600个示范点，惠及240万农民群众，占到农村人口的一半以上，基本辐射所有的村组。 

3、坚持政府主导与农民主体相结合，创建“四型”机关，发挥引领作用。常德市农口单位党组织始终坚守“不准增加乡村负债、不准加重农民负担”两条高压线，采取政府“以奖代投”和动员社会力量参与两个筹资办法，实现市县财政和社会资金投入“双增长”。一是“以奖代补”，创建“四型”机关，发挥引领作用。三年来，市本级财政安排新农村建设“以奖代补”资金2.61亿元，区县（市）财政也有较大增长。二是农民自筹。我们规定农民自筹资金投入公益事业建设，政府实行“筹一奖一”政策予以支持。三是“村企共建”。通过工商企业、人民团体、在外人员结对扶村，市里每年举办新农村建设“十大企业”和“十大功臣”评选活动，动员了830多家企业、15000多名社会各界人士捐款捐物折合资金2.3亿元。 　

4．坚持镇村同治与大面整治相结合，改善发展环境，促进和谐发展。近年来，我们市农口单位党组织以改善环境卫生为突破口，以乡镇政府所在地和周边村为主要对象，环境卫生同步整治，基础设施同步改善，乡风文明同步建设，违章建筑同时治理。具体达“五化”：一是环境洁化。镇村垃圾集中堆放、定期清运，消灭露天粪坑，建立垃圾清扫、中转责任体系。二是农宅美化。引导农户逐步向规划区集中建房，90%%的建筑外观整洁，80%%以上的新建住宅使用按要求设计的农村宜居住宅新户型。三是水源净化。农村居民全部喝上安全饮用水，村内河塘、沟渠得到保护和整治，沟渠通畅率达到95%%以上，污水基本达标排放。四是道路硬化。镇村农村公路网要布局合理，主干道基本硬化。五是镇村绿化。按照“农户房前屋后有花、路边渠边有树、镇村街心有景”的要求，集镇绿化率达到30%%以上，村庄绿化率达到20%%以上。 

四、在加强监督、推进民主上发挥作用，以正确的方向保证新农村建设

1、强化监督意识，营造民主氛围。一是开展督促检查。市农口单位党组织采取不定期、抽查方式对归口单位进行督促检查，发现问题及时指出。总体上来看，整个活动进展顺利，但也还存在一些问题，需要及时进行整改：一方面工作进展平衡，有的单位工作积极主动，有的单位处于被动应付；另一方面资料不规范，工作中不注重资料的收集和整理；还一方面工作措施不具体，办法不多，做表面文章，没有深入进出。二是召开民主生活会。每年“七一”前夕，各单位按照要求，组织召开领导班子和党员民主生活会，把“讲党性、重品行、作表率”作为民主生活会的主题，对照目标要求，认真开展批评与自我批评，深刻剖析，找出问题，找准方向，努力整改。今年6月27日，市移民局党组召开了一次高标准高质量的领导班子民主生活会，通过开展批评与自我批评，不断促进班子整体建设。

2、加强制度建设，确保监督到位。认真贯彻落实《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》关于党组织指导机关和直属单位党组织的工作的规定，加强党组织对机关党的工作指导。指导机关党组织结合本部门实际，全面履行职责，加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设；指导机关党组织加强对机关工、青、妇等群众组织的领导，调动一切积极因素，促进本单位机关文明建设。我们农口单位党组织支持市直属机关党委履行监督职责。支持市农口机关党组织参与对党组管理的干部的考核和民主评议，在任免本机关的行政干部时听取市农村办机关党组织的意见。按照有关规定，解决好了市农村办机关党组织的工作机构设置、人员编制等问题；重视和支持市农村办机关党务工干部的使用、培训和交流；在经费、时间等方面为市农村办直属机关党委开展活动提供了必要的条件。

3、突出监督重点，增强监督实效。近年来，我们着重抓了三大建设：一是抓党员廉政建设。为了不断提高党员的免疫能力，我们把党员教育作为防腐防变的一个重要手段，重点抓了两个方面的工作。一方面抓正面教育。在本系统树立和宣传优秀党员、编写典型材料，组织巡回报告团。今年，汶川8级地震等前所未有的一系列灾难发生后，市直农口单位党组织变灾难为激励，变被动为主动，凝聚民心，共渡难关。先后组织抗冰救灾活动169场次，慰问受灾群众1.31万人次。特别是四川汶川发生8级地震后，市直农口单位党组织共组织捐款活动41场次，捐款35.84万元，上缴特殊党费22.9769万元。另外，又发动国家、省、市级农业龙头企业的党员和职工向灾区捐款336.3万元，其中现金247.6万元，物资折合现金88.7万元。极大的鼓舞了广大党员，通过灵活多样，有针对性的廉政教育，增强了党员纪律观念和廉洁从政意识。近年来，市直农口系统未发生一起违纪案件。二是抓机关作风建设。在整顿机关作风上，我们狠抓了“三反一整”。即反对“骄气”，坚持谦虚谨慎。反对“骄气”  ，就是提醒大家，在知识上要有饥饿感，在事业上要有危机感，在纪律上要有畏慎感，时刻做到自警、自省、自律、自励。反对“漂浮”，坚持埋头苦干。反对对上面虚以应付，对工作得过且过，对困难畏惧退缩的态度，大力提倡苦干、实干、埋头干的作风。反对“作假”，坚持忠诚老实。通过“三反一整”，使广大党员干部能自觉遵守党纪和各项规章制度。三是抓执政为民建设。我们要求全体党员树立“以民为本、为民解困”的宗旨，强化“群众利益无小事”的观念，真正做到把工作重点放在基层，设身处地为基层着想，为群众排忧解难。市农办广大党员经常顶火日、冒风雨深入农村，为农民解决实际问题。特别是班子成员经常深入西洞庭祝丰镇中洲村慰问特因户、五保户，与农民同吃同住同劳动。除每年送钱送物外，还筹资100万元帮助该村建起了100亩高效生态农业示范园，共建高标准水泥大棚272座，有效生产面积达4.67万平方米；还抓好了高水河、湾河机埠沟渠硬化，小山咀小机埠建设维修，村无线电广播更新，新建沼气池10个。广大干部经常深入基层开展调查研究，写出一批高质量的调研报告，为市委、市政府领导当好了参谋。 

引用 dathing 的 人生十种境界[精美图文] 

资源/网络    编制/落雨 <

引用紫薇青青 的 用现实的案例提醒朋友

个案1：                     

有一妇女手提包被偷，里面有手机、银行卡、钱包等。 20分钟后，她打通了老公的电话，告诉自己被偷的事。老公惊呼：“啊，我刚才收到你的短信，问咱家银行卡的密码，我立马就回了！”他们赶到银行时，被告知里面所有的钱都已被提走。小偷通过用偷来的手机发送短信给 "亲爱的老公" 而获取了密码，然后在短短20分钟内把钱取走了。

提醒：

不要在手机通讯录中暴露自己与联系人的关系，忌用 “家电” 、“ 老公”、“爸妈”等称呼。一律用名字，字越少越安全。

 

个案2：

有三位自驾游的朋友不慎连人带车跌落一百五十公尺深的山谷，受困四日三夜后，才获救。其间，他们曾多次想以手机向外求救。无奈一只被摔坏，一只没电了，一只收讯不良。他们还多次移动位置以寻找较佳的收发信号地，但都不成功。如果这三位人士平常就知道１１２专线，紧急时刻也能知道如何用那只收讯不良的手机拨出１１2专线，相信他们可以很快获救。

提醒：

全国各地通用的１１２专线，在手机打开后即使没有接收信号，甚至电力极为微弱，任何厂牌的手机在任何地点皆可拨通。拨出１１２后，马上会进入语音说明如下 ∶这里是行动电话１１２紧急救难专线，如果您要报案，请拨0，我们将会为您转接警察局；如果您需要救助，请拨９，我们将会为您转接消防局。中文讲完后，会以英文重述一遍。此时只要拨0或９，一定会有人接听。以三位人士所处的情况，或登山迷途或遭遇其它困境 时，应拨９，将可获得及时的救助。

个案3：

有个留学生喜欢吃速食杯面，后来，这位留学生因身体不适去医院看病，医生发现他的胃壁附着一层蜡！原来，杯面的容器里包含一种可食用的蜡！各位下次吃杯面的时候摸摸看杯壁是不是觉得滑滑的，那就是了。而长时间的食用杯面，将造成我们的肝脏无法分解这种食用蜡。最后，这位留学生不得不寻求手术治疗以移除这层蜡，不幸去世。

提醒：

吃泡面的时候，尽量把面拿出来，另外用碗来泡食，不要用碗面、杯面所附的容器直接冲开水食用。哪怕是出差，也要带上一只大茶缸泡面用。为了自己的身体，不要偷懒啊！

个案4：

一件很可怕的事：有一天，一个 21岁男生戴着隐形眼镜去参加一个烤肉野聚会！就在他开始以木炭生火之后的几分钟，他突然大叫一声，然后很痛苦的跳来跳去，在地上打滚……全场的人都吓呆了，没人知道究竟发生了什么事？大家赶紧送他到医院，医生检查后遗憾地说，他的眼睛失明了！

提醒：

参加野外烧烤或任何有可能接触到火源的时候，请不要戴隐形眼镜！因为隐形眼镜是用塑胶制成的，过热的温度会熔化我们眼中的隐形眼镜！

个案5：

苏西跌倒了，雪丽看到苏西跌倒就立刻问了苏西“三个问题”。她见苏西无法回答这三个问题，就立即打120电话求救。虽然当时苏西的血压正常，看起来也没有中风的样子。但因为雪丽有“三个问题”的认知常识，坚持把苏西送到医院救治，使苏西很快康复而没有留下后遗症。

提醒：

有时候中风的征兆很难辨识，常因为中风患者旁边的人没有适时发现，延误救治而使患者脑部受损。我们要问患者的三个问题是：要求病患展示笑容；要求病患两只手都举起来；要求病患说出一句简单的话。如果病患无法做到这三点，周围的人就应该立即打120救护电话，并且告诉随车的救护人员这是中风的征兆。如果我们能够广泛传递并且应用这种询问方式，测试中风征兆，就可以迅速诊断治疗中风患者，最大限度地避免患者脑部受损。 

 

（1）建行一同志转述: 今天经过一栋大楼门口，门口有一提款机。有一个老伯，一直看着我走过他身边，突然叫住我,他说他不识字，拿一张银行卡要我帮他在大楼门口的自动提款机取钱。我回答我无法帮你取，叫警卫帮你。结果，他就回答我说不用了,继续找其他路人帮他取钱。朋友们要记住---取款机可是有摄影机耶。万一他说我抢劫或是偷他的提款卡，甚至他的卡片是偷来的，帮他领钱会在提款机留下影像，绝对会让你百口莫辩！我会警惕 ! 是因为已有同事上当，目前仍官司缠身。显然这是诈骗集团在找替身了! 请立即传出去~~~ 骗案真是层出不穷,一不小心就会踏入陷阱,真是令人防不胜防！提醒各位朋友在外多小心！　　 　

（2）芍药居一业主，家中突然断电，看到窗户外别人家里都有电，就出门查看自家电表箱，打开门就被刀子顶着了——持刀入室抢劫....提醒大家如果家里突然断电，不要贸然就开门查看，有猫眼的多观察一会门外动静，没猫眼的也隔着门静听一段时间，没有异常响动再开门 . 　　

　

（3）各位女同胞们注意了！这是最新骗局　　女同胞请注意 男同胞请叫自己的朋友注意 :新出的情况,女性朋友要特别注意啦:一位上班的小姐在下班回家的路上看到一个小孩子一直哭，很可怜 ,然后就过去问那小朋友怎么了.小朋友就跟那个小姐说:" 我迷路了,可以请你带我回家吗?"然后拿一张纸条给她看, 说那是他家地址.然后她就笨笨的带小孩子去了.一般人都有同情心,然后带到那个所谓小孩子的家里以后,她一按铃，门铃像是有高压电,就失去知觉了.醒来就被脱光光在一间空屋里,身边什么都没有了,她甚至连犯人长啥样子都没看见.所以,现在人犯案都是利用同情心啊，如果遇到类似这种的,千万别带他去,要带就带他到派出所去好了,走丢的小孩放到派出所一定没错啦，请通知身边所有女性，为了广大女士的安全，看完后麻烦给转发给所有人....

　

（4）今天遇到讨饭新招，大家注意提防了～～

　　今天在家休息，有人按门铃，开门一看，是个50来岁的老妇女，手里拿了2包喜糖，我还以为是邻居来分喜糖的，结果一开口，听得出不是本地人，她说什么这2包糖给我们的，图个喜气，要换一点钱给她，后面还说了一大堆不知道什么，我也没听清楚，感觉就是不对，吓的马上关门，晕！这年头，还有这么讨钱的... 　　

　

（5）大家注意了！到自动取款机取钱时一定要倍加小心！！！！！

　　昨晚在金海里的工行自动取款机取钱时，后面来了个老妇女，问我能不能取钱，还说什么取款机有个键可能坏了，旁边不知什么时候来了个小女孩，一直想往我身边挤，我也没在意，小孩子淘气嘛，可是过分的是她竟然把手朝出钞口放，准备拿我的钱了，我感觉不对劲了，立即把她推到一边，等着把钱取出来。之后我想了一下，她们俩给我设了个套：老妇女负责和我瞎聊，吸引我的注意力，小女孩趁我不注意时抢走我的钱！如果我不防备的话，钱说不定就被抢走了，这样的话，我就进套了：（一:我立即去追小女孩，去追回我的钱，可是谁又会相信一个小女孩能抢我一个大人的钱呢？更可怕的是站在我后面的老妇女将会取光我卡中所有的钱，因为我的卡还在取款机里面；二:我不立即去追小女孩，等拿到卡再追，到那时小女孩就无影无踪了，钱也就没了啊：（她们真的很"聪明"，很可耻的！！！) 　　

　

（6）我父母都退休在家。昨天上午，来一陌生中年人，说自己摩托车油开没了，加油站太远，摩托车又太重推不动，所以想问我父母要一个可乐瓶去买汽油，刚开口就说实在不行就出2、3元买一个空瓶好了。我母亲就拿了个空瓶给他，别说他还真从口袋里掏出钱来，不过是几张百元大钞，还让我父母找钱。我母亲顿生警觉，说算了，不过是一个空瓶而已。他非要把100元钱破开买下来，只不过还是那张百元大钞。好在我母亲尚未龙钟，也不是那种爱贪小便宜的人. 　　女性朋友一定要认真看完，注意自我安全啊，现在万恶的社会。。。。朋友发给我一篇报道,现转给各位看看 ,出门在外,千万小心,小心千万。。。　

　 　

 

                                                                        常德市县域经济办

                                                                      （2008年6月19日）

 省委经济工作会议后，常德市认真贯彻落实周强省长讲话精神，重点抓好县域经济发展。上半年，全市县域完成地区生产总值211.2亿元，同比增长13.1%。其中第一产业37.11亿元，增长4.9%；第二产业93.39亿元，增长18.4%；第三产业90.8亿元，增长10.9%。县域固定资产投资56.8亿元，增长18.4%；县域规模以上企业完成工业增加值37.85亿元，企业数增加到619家，比去年增加63家，其中农产品加工龙头企业增加11家。县域地方财政一般预算收入7.96亿元，同比增长21.15%。县域社会消费品零售总额94.18亿元，同比增长16%。农民人均现金收入1860元，同比增长13.8%。

一、认真贯彻落实了周强省长讲话精神，明确了2008年我市县域经济发展的重点。市委专门召开了贯彻党的十七大精神，谋划2008年工作务虚会和市委常委会，对贯彻落实十七大和中央、省委经济工作会议精神，推动2008年县域经济发展工作进行了认真研究。并于2008年1月10日召开了常德市委经济工作会议。我市县域经济办认真总结了2007年的县域经济工作，部署了2008年的县域经济工作。明确了2008年我市县域经济发展要突出的重点：（一）、坚定不移地推进新型工业化。1、进一步加大园区建设力度。主要抓好基础设施和配套服务设施建设，提高园区综合承载能力。年内，德山开发区基础设施投入再增加30%，各县(市区)工业园基础设施投入也相应增加。打造园区特色，大力发展产业性园区，重点建设好力元新材产业园、经编产业园、东莞工业园、中小企业园等专业园区，每个县(市区)也形成各自的特色板块。2、进一步开展“项目建设年”活动。有针对性地开发一批重点项目，增强项目的吸引力和成功率。全年市本级引进新上投资过亿元的项目10个以上，每个县(市区)引进新上5个以上的重大项目，全市要引进内资180亿元，引进外资2亿美元。在项目建设上，下大力解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约，促进项目顺利落地和开工建设。年内实现芙蓉王扩改、恒安三期、云锦产业园等项目建成投产，常德电厂、泰格林纸、金天钛业、创元铝业三期、中联重科、常德烟机扩改、海螺水泥、中材牛力水泥等项目，加快建设进度。3、进一步提高自主创新能力。以技改促创新，支持现有骨干企业技改扩张，重点抓好100个投资1000万元以上的技改项目，全年技改投入增长30%以上。要以科研促创新，支持企业开展自主科技研发，组织与高等院校和科研院所进行项目对接；加快用现代信息技术改造传统产业，提高企业生产经营管理的信息化水平。以人才促创新，指导企业采取股权、期权激励等措施，用好人才。 （二）、加强社会主义新农村建设。1、进一步发展现代农业，提高农业效益。抓住国家政策机遇，积极争取大型商品粮基地、百万亩棉花和油料基地项目落户常德。积极发展高效农业，形成连线成片的高效产业带；搞好丘岗山地开发，扩大柑桔、茶叶、油茶等特色产业生产规模；保护农业生态，规范投肥养殖。要加强农业产业化经营，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；加快发展农产品加工和流通，新培育农产品加工规模企业40家，新组建农民专业合作组织100个以上。大力发展劳务经济，加快促进农民转移就业，增加农民务工收入。2、进一步建设基础设施，改善生产条件。进一步加大财政投入，市财政今年安排新农村建设专项资金1.18亿元，比去年增加3500万元，重点用于农村公路、安全饮水和农村能源建设，力争建设通乡通村水泥路1500公里以上，解决25万农村人口安全饮水问题，支持建设农村沼气池2万口。进一步重视和加强农田水利建设，用好国家1.02亿元湖区农民负担综合改革转移支付资金。（三）、加快新型城镇化步伐。一是提高城镇发展水平。坚持市带县、县带镇、城镇带农村，促进中心城区与小城镇协调发展。加强对县城建设的指导，支持各县(市区)争取开行贷款，加强城镇建设，发展城镇产业，增强以城带乡的实力。加快经济强县建设步伐，使各个县(市区)在全省县域经济排名中位置前移。（四）、增强投资和消费对经济的拉动力。1、进一步加快重点工程建设。全年安排重点建设项目70个，完成投资100亿元。交通，年内要实现常吉高速通车，争取常岳等高速开工，加快推进樟木桥—鼎城界牌等9段国省道干线改建工程，继续实施农村公路渡口改造和客运站建设工程。加快桃花源机场扩建、黔张常铁路等重大基础项目的前期工作。水利，抓紧城市防洪圈建设，加快大中型泵站和灌区配套改造，加大堤垸建设和病险水库整治力度，搞好沅水、澧水河道疏浚。电力，抓好电网改造，推进新农村电气化。2、进一步加大融资力度。进一步加强政银、银企联系，引导和奖励金融机构向政府推荐的优质项目增加信贷投放。加快组建资本金过亿元的市属投资担保公司，帮助中小企业解决融资难的问题。支持和帮助符合条件的企业上市直接融资，支持现有上市公司增资扩股，尽快实现云锦纺织、凯斯机械上市和洞庭水殖、金健米业扩股。3、进一步扩大居民消费。就我市现有的发展基础，短期内靠出口拉动经济增长的可能性不大，主要是靠投资和消费拉动。4、进一步发展旅游经济。抓紧引进大型企业集团到我市进行旅游开发的工作，桃花源、花岩溪、壶瓶山、夹山、西洞庭湿地等风景区，围绕形成特色和打造品牌。进一步加大旅游营销推广力度，拓展国内远程市场和境外市场。加强旅游交通建设，完善旅游配套设施，开发旅游商品，努力把旅游业培育成为富民强市的支柱产业。

二、突出了我市县域经济发展，我市上半年县域经济的运行呈现出四个特点

从上半年县域经济的运行情况看，主要有以下一些特点：

1．园区经济的份量越来越重。园区建设更加规范。今年各开发区（工业园区）着力搞好规划和土地修编工作，已有石门、汉寿、临澧、澧县等开发区升为省级开发区，鼎城、安乡、津市、桃源正在将工业园区升格为开发区。园区领导更加有力。今年县里换届后，园区主任一律由县委常委担任，从组织上提升了工业园区的地位，为园区快速发展提供了保障。园区投入快速增长。各县在财力十分紧张的情况下，挤出资金投入到园区基础建设上来，并把城市建设的重点放在工业园区，据不完全统计，从去年到今年上半年，全市13个县域工业园区基础设施投入达6.6亿元，各园区已基本完成“三通一平”，能较好地满足企业建厂的需要。鼎城区经济开发区灌溪工业园工业项目，新引进中联重科工业项目，计划占地170公顷，5年计划投资60亿元，今年计划投资8亿元，到5月底已完成投资3亿元。园区招商成效明显。各园区都把招商引资作为园区工作的头等大事，用小队招商、网上招商和项目推介会等多种有效形式，提高招商效果；不断强化服务措施，加快项目引进。到今年上半年，入园企业达328家，企业固定资产投入超过90亿元，年销售额达94.5亿元，年上缴税金6.55亿元。园区经济已占到县域工业的50%—60%。

2．发展工业的氛围越来越浓。市委、市政府出台了《关于加速推进新型工业化的若干意见》，从用地、财政、税收、金融和服务等多方面扶持工业企业发展。各区县（市）把抓工业、抓项目作为发展县域经济的抓手，主要领导用主要精力抓，分管领导用全部精力抓，各部门全力配合抓。石门、澧县、汉寿等县的书记、县长担任县域经济工作领导小组的组长和副组长，形成了抓县域经济的强有力格局，县级主要领导经常深入到企业现场办公，为企业发展保驾护航。桃源、澧县、津市把品牌发展战略作为壮大龙头企业，调整县域经济结构的着力点，出台政策鼓励企业创名牌。石门县积极吸引院士、博士后、博士参与县域经济建设。安乡、鼎城重奖纳税大户，按纳税额给企业主奖房奖车，鼓励企业做大做强。

3．产业集群的规模越来越大。我市现有生产总值过亿元的产业集群69个，主要集中在食品、纺织、机械、医药、建材等行业。产业集群带动了农业产业化。石门的商品鸡养殖群，以省级龙头企业双佳牧业为龙头，拥有畜禽养殖小区8个，年产商品鸡2000万羽、饲料20万吨，年产值达2亿元，带动农户上万户，市场半径达湖北荆沙、常德、岳阳等地。产业集群促进了中小企业发展。灌溪的机械制造业以湖南液压有限公司为龙头，武陵结构一厂、二厂、中联重科第三制造公司等企业为其配套，周边的农户又办了一些小企业为这些企业配套，现农户购买的机床等加工设备有30多台（套），为企业生产支脚、吊臂等，整个产业群年产值超过5亿元。产业集群加快了城镇化进程。由于创元铝业的兴起，盘塘镇的运输、流通、餐饮等服务业迅速发展，一批农民变为城镇居民，再加上工厂的产业工人，整个铝材产业群吸纳了3万人就业。产业集群提升了产品的市场竞争力。蒋家嘴镇有棉麻加工企业17家，其中麻纺企业8家，有纺麻锭3万锭，苎麻织布机1070台，形成了油麻、精练麻，变形精干麻，丝光精干麻等四个系列产品，年加工原麻1.7万吨，加工量占全国的1/10。广源麻业在市场竞争中脱颖而出，年产麻制品15000吨，居全国首位，年产值达3.3亿元。

4．农村经济的活力越来越强。新农村建设为农村经济带来了新的活力。一是基础设施明显改善。通过政府引导，村民投资投劳和社会扶持等方式，上半年全市农村硬化道路260多公里，清理沟渠2100多公里，实际投入资金5900万元，同比增长27.6%，为农村经济的快速发展奠定了基础。二是农村合作组织得到了加强。为了提高农民抗御市场风险和自然风险的能力，保障农民收入稳步增长，我市把提高农民组织化程度作为新农村建设的重要措施。全市共建有农民专业合作组织564家，带动农户33.54万户，这些组织为农户提供信息咨询、技术指导、生产资料和产品销售等服务，促进了农民收入的增长。三是特色农业发展迅速。为提高农业生产效益，我市把产业提升行动作为“十大惠农”行动之首，下大力培育一批“五千元田土”和“万元田土”，西洞庭的双孢蘑菇、澧县的美国红提、石门的高山蔬菜等特色农业的效益是传统农业的2—3倍。四是优质农业产业带初步形成。我市县域是重要的商品棉、棉、油、麻基地，棉花、油料、珍珠等农产品产量居全省第一，粮食、水产品等产量居全省前茅。各县优势产业发展大，如汉寿就被授予黑杨之乡、甲鱼之乡、珍珠之乡和苎麻之乡，石门被授予中国柑桔之乡、全国早熟蜜桔第一县、湖南水果第一县，临澧被农业部授予绿色食品基地县。

下阶段我市的县域经济工作主要抓好三件事：一是高质量地完成2007年度县域经济考核工作；二是进一步完善全市县域经济发展规划；三是搞好特色产业的调研。

我市的县域经济还有很大的发展潜力，县域办的工作和兄弟市州相比还有较大的差距，我们将认真学习这次会议精神，努力工作，为推动县域经济的快速发展作出更大的贡献。

引用漾…… 的 还是不能忘记你

 　　还是不能忘记你，尽管岁月在身旁没有停歇的流过，尽管你已走得那么远，尽管人来人往世事变迁，可是，依然不曾忘记你……
　　是啊，怎能忘掉你呢，还记得第一次看见你，心狂跳，奇怪的是这心跳延续二十年，直至今天。还记得年少时沉醉于你的声音的夜晚，还记得你横绝四海的微笑，还记得你眼波荡漾，带走了一个孩子最初的爱与梦。多么希望能见你一面，为了你的讯息而刻苦，小小的心愿小小的誓言，你是那个年轻的不再回来的时代最浪漫的记忆。
　　是的，你是绚丽夺目的恒星，却终于选择了坠落，那璀璨嘎然而止，你胜利了，这世间再没有什么能改变你的美，你把生命定格在了不会衰落的最光亮处。只是，只是……你不知道，有多少黯然神伤，还有多少潸然泪下，都是因为你狠心的背转身去，不再歌唱，不再微笑，坚决地留在了那片冰冷和黑暗里。
　　想过，如果你还在会怎样？应该我还有拥有一个不曾抛弃的年少时的梦想，一种关于爱的信仰。不过不要紧，你留给我的，你的忧郁，你生而未决的谜题，或会妖娆的身影，还有深情的嗓音，想你、当年情、为你钟情、有谁共鸣、你在何地……
　　想告诉你，你是我心目中，最男人的男人。。。！（完）

 

（图转）

引用大文书法 的 书法作品

引用喔喔 的 【原创】我在汶川映秀亲身经历惊心动魄的特大地震（图文）

 

序言

    2008年5月12日14时28分，我们把这一刻作为永恒的记忆，定格在心灵深处。

    享受生活，游览风光。抱着美好愿望的我们骑游队一行12名队员，在行驶到四川汶川映秀收费站那一刹那，亲眼看见了地球的咆哮，现场体验到了汶川8.0级大地震所帶来的侵袭，以及眼睜睁地看着两名队友的无奈离去，和山区群众家园的毁坏与生命的消失。

    在大自然中，生命脆弱得像一根芦苇，但我们的生命高贵得又难以衡量。我们在心底里向命运之神发出愤恨的追问：何以无情地夺走我们兄弟姐妹的生命？在灾难面前，我们坚定信念，直面生死。通过自救，在当地村民的帮助下，在解放军的救援中，灾难发生60个小时后，我们终于走出了生命的困境，回到了成都，回到了生命的安全地帶。

    这是一次永恒的生命之旅。而这份用爱心和坚强铺就的记忆会是永远的。

    劫后余生，大难不死，汶川大地震增添了我们的人生经历。我们知道，伤痛离别是暂时的，灾难还会有，但前头永远有光明。我们用泪水浇灌希望：珍爱生命，善待自己。

    凝聚中华民族前所未有的勇气和力量，放下悲伤，我们毅然前行。

 

      2008年5月8日，我接到一个令人振奋的电话，摄友马先生所在的骑游队，5月13日要到阿坝藏族羌族自治州红原县观光，邀请我一同前往。红原，蓝蓝的天空、一望无垠的草原、成群的牛羊、茫茫的沼泽地，途经的米亚罗都是我梦寐以求的地方，我欣然接受邀请。5月10日马先生又来电话，决定行程提前，选择最吉利的5月12日出发（2008年5月12日、农历四月初八、早上8时上路都是双数），要我提前作好准备。

        2008年5月12日上午8时，我们一行12名骑游队员整装待发，从蒲江县城世纪广场前往四川省阿坝藏族羌族自治州红原县观光采风，决定当晚在汶川住宿。

           中午12时在都江堰午餐，大家向家中报平安后又继续上路。行程中看到沿途的景色如此秀丽，让我无比感慨生活的美好。

            一路上我都憧憬着阿坝州的藏羌风情，心早已飞到了汶川。

    车过映秀镇后，我们看见有两条道路可通往汶川，一条是沿岷江左岸的317国道，另一条是沿岷江右岸新修的都汶（都江堰－－汶川）快速通道。我们向正骑电动车上班的女职工问路，她建议我们走收费的新修都汶公路，我们听从了她的建议（事实证明这次选择拯救了我们的生命）。跨过映秀岷江铁索桥，沿着新修的公路行驶了约5公里，新建的映秀收费站映入眼帘。一辆小汽车正在交费等待放行，当栏杆升起，最前面的两位骑友乘隙冲了过去。小车过后栏杆放下，我们其余10位骑友放慢速度正依次通过收费站，这时，大地开始剧烈抖动，车左右来回摇晃，我骑在摩托车上认为车胎又没气了，刚要下车检查，这时山体开始滑坡，崩塌的岩石像瀑布一样倾泻着向我袭来，车还没熄火，我扔下摩托车就以刘翔冲刺的速度往岷江边跑。地球不断地咆哮，山崩地裂，地动山摇。山体崩塌、岩石滚落发出的声音震耳欲聋，掀起窒息的尘埃遮天蔽日天昏地暗，能见度只有20米左右。我站在岷江河滩上弯着腰，目不转睛地盯住山头，像网球运动员一样左右来回奔跑，躲避滚石砸中自己。

    8级特大地震后，新修的汶川映秀公路收费站已面目全非。

    这位映秀收费站工作人员在休息室内午休，地震发生时光着脚惊魂未定地逃生。（这是震后两分钟拍摄的照片，由摄友张亚礼先生提供）

    右边那辆就是我的“宝马”座骑，它牺牲了自己，把生命留给了主人。

   最前面的两名骑游队员已被滑坡崩塌的岩石掩埋，我们不停地呼喊，但只听到山谷传来悲慟的回声。

    8级特大地震后，劫后余生的骑游队员。

    震后两小时，滯留在收费站的共32人。我们迅速自发地成立了自救领导小组，由四川省地质矿产勘查开发局化探队德阳矿产开发公司副队长李林任组长，映秀收费站王贵东副站长和我任副组长，组织大家开展自救。

              这是我们在商量如何组织大家开展自救。

   自救领导小组经研究，决定召集全体遇险群众开会，会上强调当前应注意防范新的灾情发生：1.震后大雨引起的泥石流。2.余震引起的滑坡。3.收费站前方山体全部崩塌，掩埋了公路并在岷江上形成新的拦河坝，构成了一个堰塞湖，雨后山洪暴发。4.余震使映秀湾水电站栏河坝溃堤。5.地震引起的地陷。针对新灾情，给大家指明了逃生路线，并制定了抗震应急措施：1.搭建抗震棚避雨。2.集中食物和水统一保管，并由映秀派出所收费站警务室民警负责管理分发。3.搬运收费站休息室中的被盖、凳子等物品到搭建的抗震棚內，准备过夜。

    我们立即行动起来，开始搭建抗震棚，并搬运收费站休息室内的物品进行自救。 

                          我除了拍照外，也积极搬运物品。

        天渐渐地暗下来，由于缺乏材料，雨棚也未搭建好。这时下起了大雨，我们只好用收费站铺设木地板的防潮垫围在身上避雨。

    此时，小组内当地一位遇险女村民，向自救小组领导指出：这里地势低洼，下雨后山洪暴发必定要淹，必须转移。领导小组分析情况后，当即决定跟随这位女村民转移。要转移到的地方其实不远，就在收费站后方300米公路左边的山脚下，由于公路已被坍塌的巨石阻断，我们32人只好帶上被盖食品，横跨岷江（此时岷江水流很小），又沿岷江下游走300米后，再横跨岷江到达公路上（这是一次战略转移，这次转移，又一次拯救了我们的生命）。

离开收费站前，女收费员要求我给她们拍照留念。

    到达新的地点后，除了我们32人外，这里已聚集了映秀发电厂职工、架设高压输电线的工人、修建收费站的民工、保卫映秀发电厂的武警官兵和映秀镇老街村1组的村民约1２０人左右。于是我们重新成立了自救领导小组，安排老人和妇女到地势较高的防震棚内避险；组织年轻工人、村民夜间巡逻，任务是：观察岷江水位变化和监视山体滑坡以及泥石流的发生，及时报险。村民还给大家指明了逃生路线。

    我们进入映秀老街村1组村民早就搭建好的防震棚内，每人喝了由村民提供的定量一小碗稀饭。村民不断安抚我们：周围一帶只有这里最安全，再也找不到更安全的地方了，要大家放心休息。天下着大雨，伸手不见五指，晚上9点又抬来八名重伤员。

    保卫映秀发电厂的武警指导员，一条腿骨和肋骨在地震中被砸断，躺在战士怀中不断呻吟，我们把止痛药给了他也无济于事。

  这位架设高压输电线的工程监理，在地震中被砸掉了一条腿，5月12日晚10时，在地震棚内永远地闭上了眼睛。  

    奔波了一整天没有一点倦意，躺在地铺上，频繁强烈的余震不停地摇晃着大地，我们就如婴儿般躺在摇篮中，整夜都在余震和伴随着山崩发出的隆隆声中颤颤巍巍地度过。

  2008年5月13日，天下着小雨。由于粮食的短缺，成年人没有早餐，村民给每人分发了三颗樱桃。早餐只提供给小孩和伤员。

分发给受了重伤的武警指导员的樱桃还放在被盖上。

                         我已起床，骑友和村民还在休息。

雨小了余震不断，我冒着生命危险开始新的一天拍摄。

   我站在已经悬空的公路护墙上，拍摄昨晚准备过夜的收费站，此时收费站已成一片汪洋 。

我成了一名业余“战地记者”。

    无情的地震就这样夺去了我们兄弟姐妹的生命，我含泪按下了相机的快门。

遇难的村民躺在公路旁。

被飞石砸中头部遇难的两位女职工。

      让昨晚在抗震棚中永远闭上眼睛的工程技术人员在岷江边安息。

    岷江对岸的317国道已被崩塌的山体掩埋（此时正在发生余震滚落的岩石扬起浓浓的尘埃）

    坍塌的山体完全覆盖了317国道，不知其中是否掩埋有旅游大巴？

        岷江对岸沙场老板的汽车停在河滩上，上面的317国道已被巨石覆盖。

我们避险的汶川映秀镇老街村1组已成一片废墟。

       这位映秀漩口中学的初二学生，冒着被飞石砸中的危险，走路回家向母亲报平安，母子相见悲喜交加。

   下面 这两位母亲，她们的两个儿子，都还掩埋在坍塌的公路遂道内，生死未卜，触景生情悲痛地哭泣。

    中国最不屈的灾民，就是这位成都双流县民工。他给老板看守筑路机械，每月仅有200元工资。地震发生后他被掩埋在废墟中，两个工友不幸遇难。不知他用了多少时间，挖断了右手的兩个手指，从废墟中爬了出来，受伤的头用塑料袋裹着用来止血。来到我们避险地，村民让他喝了三碗稀饭，还给他煮了五个鸡蛋。

       由于通讯信号的中断，我们无法向亲人报平安，我们也焦急地想知道家人的安危。这是两位小伙子用帶收音功能的手机收听灾情，边听边转播给我们。

       5月13日午后，地质化探队、映秀公路收费站和发电厂全体员工，步行撤离到更安全的映秀镇，只留下保卫映秀发电厂的武警官兵、村民和我们。

  映秀镇老街村共有5个村民小组，分布在不同的山坳间，其中1组是最大的村落。地震发生后村长和1组组长生死未卜，危难时刻，全由老街村老共产党员王学文领导村民开展自救。午餐时，他安抚我们说：“你们放心，大家都是落难人，我们吃什么你们吃什么，我们吃多少你们也吃多少。”并安排下午要做的工作：1.重新搭建抗震棚。2.在地面铺设一层火砖重新搭地铺。3.收集村民粮食，统一保管分配。4.安排夜晚值班人员。5.糧食吃完了，明天杀猪（房屋倒塌砸死的猪）后天杀狗。按照他的安排，大家都行动起来了。

   传递墙砖，重新铺设地铺，大家都参与其中（前面第一个穿红衣的就是我）。

      兩天来我十分疲惫，5月13日晚虽然余震不断，我还是沉沉地睡了一觉。

   2008年5月14日，天空放晴，我和摄友張亚礼先生早早起床，抓紧时间拍照。

给队友拍照留念。

公路旁受损的厂房。

  被落石击中的汽车，车内已无幸存者，汽车左转向灯还在闪烁。

    岷江对岸317国道已被倒塌的山体覆盖，不少寻亲的行人，冒着余震不断的危险，在怪石嶙峋的滑坡上往汶川方向行走。

被滚落的巨石砸中的遇难职工。

滾落的巨石完全阻断了公路。

   一位在映秀镇打工的村民，徒步回家向妻儿报平安，讲述映秀小学已夷为平地，师生还掩埋在废墟中等待救援。这几位家长听到这个不幸消息，围在一起抱头痛哭。

   天上传来直升飞机的轰鸣声，我们以为空投食品来了，我不断挥动红色衣服向飞机打“招呼”，直升飞机飞过来转了一圈又飞走了。

   直升飞机飞走了，我们很失望。但能理解，应该去救援那些更需要救治的重伤员。

   随着村民粮食的短缺，气温升高屍体腐败而产生瘟疫，我们十位骑游队员决定利用三天时间徒步回到都江堰。我们只留下衣物随身携带，其余东西全部丢弃（我没有丢弃相机只抛弃了相机三角架）。我代表骑游队员向村民道别，我紧紧地握着映秀镇老街村1组老共产党员王学文的手，深情地向他表示最衷心的感谢 。

  我们冒着余震随时发生，岩石滚落被砸中或葬身岷江的危险，横穿乱石嶙峋的滑坡踏上返家的行程。

   来到映秀镇横跨岷江的铁索桥上，我往回拍，给我们行走的路线留影。

走在我们前面逃生到铁索桥上的村民，惊魂未定噩梦中！

一走进映秀镇见到的就是废墟、废墟、废墟。

救援掩埋在废墟中的映秀发电厂工程技术人员。

    这是汶川映秀发电厂的单位所在地，8级特大地震后，办公大楼完全坍塌，里面掩埋了很多工程技术人员和单位职工，这是映秀镇仅有的两台吊车中的一台正在施救。

逃生到汶川映秀的灾民还在哭泣。

何处栖身？

                              在汶川映秀镇等待救治的伤员。

     5月13日从都江堰徒步进入映秀的成都武警官兵，用卫星电话向上级汇报灾情，请求速派救援部队来。

  我给最先到达汶川映秀的成都武警官兵拍照，留下永恒的纪念。

汶川映秀镇漩口中学。

  漩口中学校门前，见到儿子遗体的家长悲痛欲绝，晕倒在地上。

映秀漩口中学的学生家长查询遇难学生名单。

救援掩埋在教学楼底层的漩口中学师生。

摆放在映秀街上的遇难者。

        8级特大强烈地震发生后，汶川映秀小学被夷为平地，映秀小学的教师带领武警战士前去救援。

               武警战士正在救援掩埋在废墟中的映秀小学师生。